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[美国]美国NIW移民全方位解析
作者:weimingyimin   来源:移民新闻   发文时间: 2020年08月25日 01:57:23
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来源:腾讯




近两年,美国EB-1A(杰出人才)和EB2-NIW(国家利益豁免)异军突起,迅速占领移民
制高点!作为美国EB-2职业类移民中的一个特例,美国NIW移民因无需投资、无需雇主
担保和劳工证申请、一步到位全家拿永久绿卡等优势,受到越来越多中国各行业优秀人
士的青睐。因此,美国国务院签证办公室每个月公布的EB-2职业类移民类别签证排期,
也备受关注。

NIW渐受热捧,“我”符合申请条件吗?

NIW(National Interest Waiver)属于EB-2的其中一个类别。通常情况下,EB-2类别
需要雇主提供永久工作职位,在递交移民申请之前要获得已批准的劳工证,且不能随意
更换工作。但美国政府基于国家利益的考虑,对那些有能力为美国国家利益做出重要贡
献的外籍人士,豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请,使他们可
以通过NIW国家利益豁免,直接向移民局提出移民。


【基本条件】

申请人只需要符合 “高等学位” 或者 “特殊技能” 其中一个条件既可,不必同时符
合两个条件。

“高等学位” 即指以下任意一条:

拥有美国大学的硕士及以上学历;

拥有外国同等大学的硕士及以上学历;

拥有美国或外国同等大学的学士学位,并同时拥有5年以上相关专业领域的工作经验(
这两者综合起来,视为等同于硕士学位)。

如果没有以上的“高等学位”,申请人也可以宣称拥有“特殊技能”,也就是在科学、
艺术或商业领域,拥有超过一般同行的特殊技能。

“特殊技能” 要求满足以下条件中的至少三条:

1、在其专业领域内曾经获得过学院、大学或其它教育培训机构颁发的官方学术证明;

2、在其专业领域内有十年以上的全职工作经验,这一项一般需由前任及现任雇主提供
证明;

3、有在相关领域的专业从业执照;

4、申请人由于自己的「特殊技能」所获得薪水或其它报酬;

5、申请人是专业协会的会员;

6、在所在的领域内获得认可,并做出重要的贡献。这一点由同事、政府机关、专业或
者商业组织提供证明。

【附加条件】

当然,美国移民局行政上诉办公室(AAO)表示,申请人只是拥有 “高等学位”或者“
特殊技能” 并不足以满足NIW申请条件的,申请人还必须同时满足在Dhanasar案例(以
前是NYSDOT案例,从12/27/2016起,是Dhanasar案例)中所制定的具体标准,即
Dhanasar三重标准:

1、申请人所从事的专业领域必须同时具有实质性价值, 并在美国全国范围内带来重大
利益;

首先,在新的第一标准决定中,“工作领域” (Proposed Endeavor)是申请人个人研
究工作,而不是其整个领域。因此我们只需要证明申请人的个人研究工作具有实质性价
值,而不需要证明整个领域。一般说来,几乎所有的工作都具有实质性价值,各科研领
域、工程、艺术、学术、教育、金融、体育、出版、电影、音乐等均对国家具有实质性
价值,想要证明这一点是比较容易的。

另外,关于给全国带来重大利益,AAO提到这样一个事实,研究成就可能是具有国家或
全球影响,即使其研究活动可能是在某一区域。 这意味着,在新的标准中,在工业界
工作的申请人,如工程师,经理或顾问, 如果他们能够证明他们提出的领域会给国家
带来重大利益,即使没有出版论文,也可能符合NIW申请条件。 不过,教师,律师,医
生是不太可能符合NIW申请的标准的。

2、申请人以有贡献和成就处于推动其领域发展的有利位置;

在评估一个人是否处于“有利位置”(Well Positioned)时,移民局侧重于“教育背
景、技能、知识、已有成就;未来研究计划或示范;研究成果;以及潜在客户、用户、
投资者或其他相关实体或个人的兴趣。”

3、申请人必须证明,豁免工作的承诺和劳工证要求,是有益于美国国家利益。

值得注意的是,在新的决定中,移民局似乎并没有强调发表的文章,及文章的引用。相
反,移民局更重视有大的研究基金,奖励,媒体报道和成员资格。


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